广东肇庆多举措建设社会信用体系 让诚信注入城市基因

　　诚信是经济社会发展的基石。为进一步扩大诚信教育宣传覆盖面，推进全市社会信用体系建设，着力营造人人践诺守信的良好社会氛围，近年来，广东省肇庆市高度重视信用建设工作，通过加强制度建设、实施守信激励失信惩戒、积极推动“信易+”场景应用等措施，让良好的信用激发城市活力，让诚实守信成为城市的金字招牌，进一步优化营商环境。

　　城市信用是社会信用体系建设的关键一环。近年来，肇庆市不断加强对信用建设的顶层设计和谋篇布局，在公共信用信息管理及行业信用监管、信用应用等方面推动信用建设。

　　让诚信者享受“红利” 令失信者寸步难行

　　近日，德庆县德城街道居民梁先生遇到了烦心事。此前，他由于拖欠银行贷款，被法院列入失信被执行人名单，其银行账户被冻结，这为他的日常生活带来诸多不便。这是肇庆市法院对失信被执行人进行信用惩戒的一个例子，目的是要让失信者寸步难行，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，营造一个诚实守信的社会环境。

　　肇庆市通过升级市信用信息共享平台，强化信用信息归集。至2021年2月底，该平台共归集了市、县两级331个部门658个信息类约1.7亿条信息，在信用肇庆网发布行政许可和行政处罚信息150多万条。

　　2018年，肇庆市成为广东省6个信用奖惩试点市之一，将信用信息查询和奖惩措施应用作为必要环节嵌入到行政审批、事中事后监管、公共资源交易等业务流程中，实现自动推送信用核查信息、自动匹配红黑名单、自动嵌入奖惩措施、自动汇集反馈实施情况的“信用奖惩、一键搞定”便捷模式，形成守信激励、失信惩戒的机制。

　　积极推动信用监管。一是创新事前环节信用监管，在办理行政许可事项时引入信用承诺制。至2021年2月底，各市场主体已签订3.6万份信用承诺书。二是加强事中环节信用监管，对环保、纳税、餐饮服务、房地产、非煤矿山、交通、医疗器械等行业领域实施分级分类监管，信用好的降低“双随机、一公开”监管抽查比例和频次，风险高的提高抽查比例和频次并实行严管。三是完善事后环节信用监管，建成市信用奖惩应用系统，在100项试点事项的业务系统中嵌入信用核查与奖惩功能。2020年以来，肇庆共举办6期信用修复培训班，474家失信企业完成了行政处罚信用修复。

　　此外，肇庆通过开展诚信单位主题实践、诚信宣传教育、信用知识培训和诚信先进典型创建等活动，倡导诚信正能量。2020年，肇庆市各地各部门举办诚信文化宣传活动839次，在全国261个地级市中排第2位，有效推动全社会共同参与信用建设。

　　大力推动“信易+” 实现信用惠民便企

　　目前，得益于鼎湖区、封开县开展的“信易行”，诚信市民可免费乘坐公交车；星级志愿者游览肇庆6家旅游景区，可享受“信易游”门票优惠……上述这些肇庆开展的“信易+”应用场景，为讲诚信、守信用的市民带来实实在在的好处。

　　一直以来，肇庆积极鼓励各部门、各行业为守信者提供正向激励的“信易+”应用场景。如通过推动“信易担”“信易收”“信易贷”等，为守信者提供更优的行政服务、融资服务、公共服务，实现信用惠民便企。

　　2019年，肇庆市在广东省率先落地“信易担”，通过信用信息查询、信用评价、信用奖惩等手段，以电子保函作为载体，让信用状况好的市场主体享受更低成本、更便捷的投标服务产品。这对促进市场主体依法诚信经营，营造诚信社会环境具有重大意义，有效推动实现守信企业投标担保“网上办”“零跑腿”。

　　推动“信易收”。2019年，肇庆市率先成立广东省首个企业信用纠纷人民调解委员会，破解企业欠款催收难题。至2021年3月底，共成功协调受理案件1494宗，成功调解699宗，得到企业好评。此外，肇庆选取四会市玉器市场等商圈打造“信用可视化”工程，以信用二维码为载体公示商户信用信息，创新商圈、行业社会治理方式，营造良好的营商环境。

　　在国家发改委组织开展的全国城市信用状况监测评价中，肇庆市2020年2月1日至2021年2月28日的综合信用指数为86.55，在全国261个地级市中排名第12位，在全省地级市中排名第1位，创历史新高。