使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。
小儿推拿行业监管存空白 16天培训后就能拿证上岗
2019-12-12 08:30:02 来源：检察日报
相关新闻：
小儿推拿事故频繁 行业专家：卫健部门监管缺失
小儿推拿业务须从严规范
12月11日据媒体报道，西安一名四个月大的婴儿做小儿推拿后死亡，引起舆论关注。记者调查发现火爆的小儿推拿市场“鱼龙混杂”，存在行业门槛低、从业人员资质不一等行业乱象，且小儿推拿从业人员未明确区分保健推拿与医疗推拿，对于小儿推拿师是否需要持证上岗没有明确规定，行业监管存在空白。
婴儿死亡和小儿推拿之间究竟有无关系，目前尚无官方结论，但小儿推拿市场的乱象却值得关注。笔者认为，导致小儿推拿乱象的一个重要原因是没有把好从业准入关，即什么人能从事这一业务、什么机构能开展这一业务。
记者调查发现一些培训机构提供小儿推拿培训，通过16天培训后参加考试便可获得小儿推拿师证书，费用为4380元。然而实际上所谓的“小儿推拿师证书”只是一本记载了“接受过小儿推拿专项能力考核”的《专项职业能力证书》。人社部门负责人表示，此类证书只能证明持证人参加过培训，并不能与执业挂钩。且在2017年，人社部便已将包括保健按摩职业资格在内的100多个资格认证取消。从这个意义上说，小儿推拿的执业资质似乎并不明确。
有专家提出，目前市场上的推拿包括两类，其一为保健类，从业人员可以零基础；其二是医疗类，对学历技能都有很高要求。然而在小儿推拿行业中，要想将两者准确界定存在一定困难。一方面，不少小儿推拿机构常设置在其他机构中，既有在医疗机构中从事保健推拿服务的，也有在非医疗机构场所从事医疗推拿服务的，服务内容和场所交叉，让人难以甄别；另一方面，小儿骨骼和脏器处在发育期，推拿既可以是帮助小儿进行保健的手段，又在一定程度上起到了治疗的效果，二者不好区分。
那么，是否任何机构都可以开展小儿推拿业务？笔者以为，应当区别、从严规范。特别是在非医疗机构中进行小儿推拿服务的更应当严格限制其服务范围和宣传内容。早在2005年，《卫生部、国家中医药管理局关于中医推拿按摩等活动管理中有关问题的通知》就要求，以治疗疾病为目的，在疾病诊断的基础上，按照中医理论和诊疗规范等实施中医推拿、按摩，属于医疗活动，必须在医疗机构内进行，非医疗机构不得开展。非医疗机构开展推拿、按摩等活动，在机构名称、经营项目名称和项目介绍中不得使用“中医”“医疗”“治疗”及疾病名称等医疗专门术语，不得宣传治疗作用。
再回到从业准入的问题上。若是在医疗机构开展小儿推拿业务，必须严格遵照执业医师法、医疗机构管理条例等法律法规，这点无需赘言。而在非医疗机构开展小儿推拿业务的则应当从严把握监管标准。
既然是非医疗性质机构，市场监管部门应将监管重点放在推拿服务项目范围和广告宣传内容上，对于违规从业和宣传的，应依法进行行政处罚。擅自从事医疗服务并产生严重后果的则可能涉嫌非法行医，或被追究刑事责任。
所以，监管并非没有依据，空白地带也仅存在非医疗机构内。作为小儿的监护人，父母不能盲目相信一些非医疗机构的夸大宣传，还应及时选择正规医疗机构送诊就医。而开设有小儿推拿服务的非医疗机构则应严格在保健推拿范围内开展非治疗性的推拿服务，并规范广告宣传内容。
责任编辑：蒋晓桐
“财经新闻网”的新闻页面文章、图片、音频、视频等稿件均为自媒体人、第三方机构发布或转载。如稿件涉及版权等问题，请与
我们联系删除或处理，稿件内容仅为传递更多信息之目的，并不代表认同其内容数据或观点的真实性。
- 声音提醒
- 60秒后自动更新
福布斯亿万富豪榜公布：贝索斯再夺冠，马化腾居于第20位！
08:43中国联通的5G信号首次出现在两会上。记者3月1日上午在北京梅地亚两会新闻中心的现场看到，中国联通的5G信号已经实现了在新闻中心的全覆盖。
09:532018年全年跑路、失联、主办券商风险提示……这样的“黑天鹅”今年以来在新三板频频发生。据不完全统计，今年以来已有近20家新三板公司董事长失联。
19:1512月12日，双十二来临之际，《南方周末》的一篇报道就解开了不少人的困惑，南极人品牌所有商品均不自己生产，品牌的拥有方南极电商只是品牌的运营方和吊牌的出售者。网上的南极人店铺有多少呢？目前南极人旗下全品牌授权经销商有846家，合作经销商3427家，授权店铺4442家。从2018年年初至今，南极人已经14次被国家质监部门及地方消费者协会拉入不合格产品黑名单。这样的滥授权，会不会毁掉南极人这个品牌？
01:44【人大教授：社保新规若严格执行 企业负担将增长50% 】人大财政金融学院副教授马光荣表示，如果现有参保职工严格按照实际工资作为缴费基数，同时法定缴费率严格按照28%执行的话，整个企业部门的社保缴费负担上升50%左右，企业的用工成本会上升7.5%，企业的利润会下降8.2%。短期之内，因为工资有黏性，所以社保费负担的上升主要由企业承担；但是中长期看的话，用工成本上升导致部分制造业企业可能会出现外迁，工人工资会下降。
08:00新华社援引专家分析认为，８月份菜价、肉价波动，主要是季节性因素所致，后期食品价格、服务价格、工业消费品价格仍将保持温和水平，通胀压力没有明显增加。
08:00【洪磊：税收制度是私募基金健康发展的保障】中国证券投资基金业协会会长洪磊表示，税收制度是私募基金健康发展的保障。应当坚持税收法定原则，遵循《基金法》确立的基金属性和税收法律确定的规则，全面审视和调整基金行业税收政策。在私募基金税收征管过程中，应当明确区分作为管理人的合伙企业和作为基金产品的合伙企业，依合伙企业不同收入的性质，准确适用税种和税率。（中证报）
08:00欧盟首席英国退欧事务谈判官Barnier：在未来6到8周达成脱欧协议是“现实的“。
08:00欧盟首席英国退欧事务谈判官Barnier：我们有义务控制外部边界的商品流动。
08:00美银美林：若在美国制造，iPhone可能贵20%。
08:00利比亚国家石油公司总裁Sanalla称，国家石油公司总部遇袭事件对石油生产没有影响。
08:00【腾讯投资部否认投资子弹短信：并无此事】针对“投资子弹短信”一事，腾讯投资并购部回应，表示并无此事。罗永浩 之前在微博提到，子弹短信上线第二天腾讯投资部就打去电话，看看投资的情况。罗永浩称，子弹短信不足以挑战微信，但能拿10%-20%份额，做到几十亿甚至上百亿估值。
08:00【部分长租公寓存在装修污染问题 亟待出台统一规范】近日，部分品牌长租公寓被曝出甲醛等空气污染物超标，有用户直指装修污染是对住户健康造成威胁的“元凶”。记者调查发现，部分长租公寓在光鲜的外表下，却存在着不容忽视的装修污染问题，亟待行业内部出台统一规范。（新华社）
08:00Fred’s（FRED）股价周一飙升，目前涨超50%；此前，该公司宣布以1.65亿美元的价格将一些药房档案出售给Walgreens。
08:00Fred’s（FRED）股价周一飙升，目前涨超50%。
08:00
