北京垃圾分类的新难题：过期药应该怎么扔？

　　新京报记者 张璐

　　近段时间，不少城市试点推行垃圾分类投放，垃圾分类日渐细化，但仍未实现全面覆盖。这几天，一些居民就发出了疑问：“过期药”属于什么垃圾？该如何处理？

　　新京报记者近期探访北京多个小区了解到，家庭过期药已被列入《国家危险废物名录》。但由于一些社区未设置有害垃圾桶、过期药品回收箱分布不均、居民不了解正规的回收渠道等原因，很多居民将过期药随意丢弃，形成污染隐患。

　　对此，垃圾对策专家王维平提示，过期药不能扔进厨余垃圾箱，否则可能流入自然环境中造成污染。北京市政协委员、北京丰台医院副院长韩秀娟则建议，各医院和居民小区可设置独立的过期药物回收箱，居民也减少“囤药”行为，从源头上减少过期药产生。

　　■探访1 居民小区

　　过期药被随意丢弃

　　最近，即将出远门的王女士搬出了家庭药箱，准备找些感冒药、胃肠药等随身携带。彻底整理药箱时她却发现，全家老小使用的一大堆药品已经过期了，“有瓶装口服液、只涂抹过三四次的软膏、由于过敏就没有继续使用的膏药贴。最多的还是胶囊和药片，有的药甚至过期两年了。”王女士想起，厨房里还有几袋去年开的中草药，“吃了几次并不见效，就没有继续服用。”

　　王女士将过期药全部扔进了家里的垃圾桶，转念一想，没开封的药品要是流到药贩子手中“翻新”再次进入市场就坏了。于是，她把冲剂袋剪开、给口服液瓶插吸管、把胶囊一粒粒从锡箔包装中抠了出来……忙乎了半天，再把所有散装过期药连同废纸盒一同投入了小区垃圾桶。

　　“患者在疗程内恢复健康后，药物略有剩余、被弃置直至过期的情况很常见。”北京市政协委员、北京丰台医院副院长韩秀娟称，居民经常根据需求购买准备药物，但是否生病不可预料，因此非处方药在个人过期药物中占比较重。据相关人士推算，每百万户家庭过剩药物可达2.15亿粒。“不论城市还是农村，弃药主要进入垃圾堆，而垃圾回收处置体系均不健全，仍未有针对个人过期药物的专门回收处置管理体系与技术规范，特别是农村更为粗放。”韩秀娟表示。

　　2014年发布的《中国家庭过期药品回收白皮书》显示，我国约有78.6%的家庭备有小药箱，但80%以上的家庭都没有定期清理药箱的习惯。2018年，中国青年报对2006名受访者开展的一项调查显示，83.7%的受访者有家中囤药的习惯，受访者最常在家中储备的药品是感冒药（74.9%），其次是退烧药（58.1%）。

　　目前，北京生活垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、其他垃圾和有害垃圾四类，分别对应蓝色、绿色、灰色和红色垃圾桶。但一些街道（乡、镇）尚未开展垃圾分类工作，很多社区未设置可投放废药品、化妆品、细长灯管、废手机等有害垃圾的红色垃圾桶。

　　东城区崇外街道在新怡家园社区设置了红色有害垃圾箱，可投放过期药、化妆品等。摄影/新京报记者 吴宁

　　■探访2 社区居委会

　　无人回收 居委会药箱“消失”

　　有的小区没有红色有害垃圾桶，居民家里的过期药如何处理？记者了解到，目前北京部分区在社区居委会设置了过期药回收箱，但居民在网上无法查询回收点位，甚至有些食药所也不掌握点位信息。

　　东城区东花市食药所工作人员表示，自己也不清楚哪个社区有过期药回收箱。“我们委托一个公司收药，公司说有的社区有过期药箱，具体哪个我也不清楚，您可以问问附近社区。”家住东城区的李阿姨说，如果家附近没有过期药回收箱，她也懒得带着过期药挨个社区打听，通常就直接扔掉了。

　　网上能查询到的回收点位，也存在“不再收药”“药箱已满”等情况。

　　定西北里社区绿岛苑小区居委会一位工作人员称，“我们这里的过期药回收箱满了，已经很长时间没人收取过期药了，就是把药送来也塞不进来了。”南湖中园社区、建东苑社区等多个居委会表示，居委会早就没有过期药回收箱，对接的公司很久不来收药了。一位社区工作人员建议，要实在不放心，可以去医院的时候把药扔在医疗废物箱里。但一位专门处理医疗废物的环保公司负责人告诉记者，医疗废物包括用过的针头、针管、带血的棉签纱布等，不建议把过期药往里扔。

　　另外，一些社区偶尔会举办“回收过期药”活动，无法形成常态化。西城区西便门西里社区去年开展了“过期药品 绿色回收”活动，居民可以用过期药兑换绿植，但工作人员表示，今年就没有这项活动了。

　　■探访3 各大医院

　　医院、药店鲜有过期药回收箱

　　家庭过期药品已被列入《国家危险废物名录》，随意丢弃过期药可能对环境造成危害。那么，哪里有权威渠道可以回收过期药品？一些居民认为，医院和药店或许有“过期药品回收箱”。

　　记者拨打朝阳医院、东直门医院、宣武医院、安贞医院、中日友好医院、天坛医院、北医三院的咨询电话或药房电话，询问医院是否设有过期药品回收箱，得到的答复都是“没有设置”“没有见过”。宣武医院西药房的一位工作人员称，居民可以将药品装在塑料袋中，系好口扔进垃圾箱，液体要可以倒进水池，用清水冲走。

　　而在社区卫生医院，“过期药回收箱”存在量少且分布不均的问题，方庄芳城东里卫生站、定福庄西里社区卫生服务站等均表示没有过期药回收箱。常营社区卫生服务中心一层摆放着生活垃圾桶和医疗废物专用桶，“以前设立过过期药回收箱，但由于居民知晓率低，现在已经没有了。”工作人员说。

　　此外，记者咨询了同仁堂亚运村店、保兴大药房方庄环岛店、金象大药房阜外店等药店，药店均表示未曾设立过“过期药回收箱。”

　　专家

　　建议居民小区设置独立过期药物回收箱

　　垃圾对策专家王维平表示，过期药流入环境会产生危害。“西药是化学品，含有抗生素、激素等，进入土壤会产生污染，且容易被植物吸收，溶解到水中会污染水体。中药也有药性，进入土壤和水体同样会造成污染。”

　　韩秀娟介绍，世界卫生组织1999年出台了全球第一个过期药物指导性文件，相关工作在西方国家得到了较好的实践。例如，澳大利亚联邦政府启动了“国家废弃药品回收处理计划”，过期药物可在任何一家药店得到免费回收处理；欧盟2004/27/EC指令中第127条B指出，所有成员国均要建立过期药物回收机制；美国环保署鼓励每个家庭参与到当地危险废物回收项目，处理好过期药品。

　　对此，韩秀娟建议建立药店实体回收联盟，各医院和居民小区设置独立过期药物回收箱，“最重要的是引导医生合理开药，居民也要改变‘囤药’的习惯，从源头上减少产生过期药。”

　　样本

　　海淀去年回收过期药30吨

　　近几年，海淀区一直开展居民废弃药品回收工作，目前600多个社区居委会已设置900多个废弃药品回收，同时在腾讯、中国三峡集团两家公司进行设箱试点。

　　海淀区市场监管局药品监管科科长宋宏宇介绍，海淀区对废弃药品回收工作一直重视，每年至少投入80万元。最初废弃药品年回收量只有几吨，随着居民知晓率越来越过高，去年回收量已经达到30吨。

　　“因为过期药回收量大，为避免流入社会非法渠道，我们整个回收流程都在政府的监督范围内，各社区居委会有专人负责，回收箱满了，就给食品药品行业协会打电话。协会工作人员通常在5个工作日上门回收，并把废弃药品运到原海淀区食药监局公务仓贮存，积累到一定规模时送到有环保资质的公司进行销毁。”

　　多知道一点

　　过期药应该如何处置？

　　根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等文件，按照职责分工，家庭等过期药品应由固体废物和垃圾分类管理相关部门进行监管。

　　没有有害垃圾箱、又没有药品回收箱的小区，居民要如何处理过期药？宋宏宇说，目前国际上也没有统一的标准，有的国家认为居民家中少量药品可以自行处理，比如可以胶囊中的颗粒、药片、口服液可以倒入厕所冲掉，但有的国家认为这样也可能造成污染。

　　王维平称，过期药绝对不能扔进厨余垃圾箱，因为厨余垃圾多用来堆肥，将来还是会回到土壤中去。过期药没有回收价值，也不应该投入可回收垃圾箱。如果小区没有红色的有害垃圾箱或者过期药回收箱，居民可将过期药投入“其他垃圾箱”，这里的垃圾大部分会进入焚烧厂处理。

　　国家药监局相关负责人表示，近几年常有政府部门、药企和零售药店开展家庭过期药品回收公益活动，建议将过期药品送至这些回收点处理。如果自行处理，应将包装盒撕毁，防止被孩童捡食或他人乱用。对于一些口服的片剂、胶囊、颗粒剂等固体药品，不要整瓶或整盒扔掉，建议将药品从包装中取出，混在生活垃圾中处理掉。对于口服液、眼药水等液体药品，可以把液体挤出来混入生活垃圾处理。

责任编辑：鲍一凡