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精心扮靓杭州风貌,精彩呈现最美亚运,杭州城乡风貌整治提升工作亮点纷呈

2023-11-23 14:35:02 来源:城乡住建部

  为贯彻落实党的二十大关于“实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市”的部署精神和浙江省委、省政府关于全省域推进共同富裕现代化基本单元建设的决策部署,按照迎亚运盛会全省三大提升行动的任务要求,杭州市以“自然、传统、现代、和谐”八字方针为理念引领,紧紧抓住亚运会这一提升城市发展能级的历史性机遇,将城乡风貌整治提升工作作为推动共同富裕的“试金石”、提升城市品质的“关键招”、筹办亚运赛事的“助推器”,在向世界呈现一场无与伦比、精彩绝伦的体育文化盛会中做好做优“风貌文章”。

  据悉,杭州市在城乡风貌整治提升工作中,持续推进30个亚运相关风貌样板区试点建设,以“匠心提质绣杭城”专项行动为抓手,完成项目建设516个,累计投资额112.74亿元,涉及48个镇街,覆盖面积约39630.97平方公里,惠及居住人口约104.83万,服务人口约1302.44万。

  精雕细琢,空间“关键点”不断扮靓

  精雕亚运主阵地。风貌样板区覆盖亚运场馆8个、重要门户节点5个、重要旅游景区7个,涉及众多特色乡村、特色街区等,通过亚运主题景观、主题街区(主题馆)、观赛空间、主题绿道等项目建设,将亚运元素嵌入城市景观融入百姓生活,形成了一批亚运味十足的“风貌亮点”。

  打通堵点断点。围绕城市有机更新和居民服务升级需求,持续推动杭州市城乡风貌整治提升“十大专项”行动,全域推进杆线序化美化、公园绿道建设、河道景观优化等工作,靶向破解“乱、散、难”等难点痼疾,目前全市实施各类项目共计3270个,其中“路美美、房整整”等建设类项目780个。

  聚力品质提升。为引领打造“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的中国式现代化品质城市,从基础设施、公共服务、空间环境、风貌形象、活力秩序等五个方面入手,积极开展共富基本单元综合品质样板区建设。目前推动上城“江河都会·国际杭城”、滨江“悠悠长河·创享白马”、萧山“湖光江城·科技水乡”、桐庐“富春画卷·未来之城”4个综合品质样板区试点创建工作。

  建章立制,治理“机制链”不断完善

  建立法制保障。以系统全面的地方性法规促进和规范乡村建设,推动乡村建设从“无法可依”到“良法善治”,出台我国首部住房城乡建设领域关于乡村

  建设的地方性法规——《杭州市乡村建设条例》,并于今年8月1日正式实施。为杭州加快实现乡村振兴、扎实推进城乡风貌整治提升、高质量开展共同富裕基本单元建设提供了新的制度保障。

  转化理论成果。在城乡风貌整治提升领域引入“揭榜挂帅”“赛马”机制,发布榜单项目27个,目前印发《杭州市城乡结合部风貌整治提升导则》《杭州市特色街道(区)风貌整治提升导则》等成果转化导则8个,推动技术体系构建工作向纵深发展,建立健全全市风貌整治提升长效管控机制。

  打造共富队伍。在全域推进乡村振兴、高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下,建成一支以党员干部为主、对标共富赛道、契合城乡发展实际的“共富红小二”队伍,多措并举帮助农户打通农产品直达居民餐桌、工业产品更低成本下乡入户的直达链路,让百姓加快富起来、生活成本不断降下去,目前全市“共富红小二”人员数量已达7229人。

  民呼我应,惠民“覆盖面”不断扩大

  建成“共富风貌驿”。系统梳理边角空间、桥下空间等各类闲置或低效的小微空间,以及各类废弃或功能单一、低效利用的公共建筑,因地制宜植入各种应用场景,建成落地一批辨识度高、示范性强的“杭州共富风貌驿·江南驿”。21个项目获得省级“共富风貌驿”创新设计大赛奖项,其中3个获得专业组一等奖,目前全市已完成60个“共富风貌驿”建设。

  搭建“共富超市”。在“兴农富农”理念引导下,通过“共富风貌驿”等线下实体空间和“共富超市”线上数智平台相结合的方式,以杭州市城乡风貌智汇通平台为依托,搭建城乡资源交流互通的平台,让绿色健康的地方特色农产品上平台、拓销路,让实用实惠的工业化产品下乡村、扩市场,成为城乡联动的共富窗口。目前“共富超市”模块已上架直销4大类12小类共计610种商品,线下销售点达到53个。

  发布“共富游线”。为深入推进城乡风貌整治提升,进一步集中展示具有独特韵味的“杭州意象”,将风貌建设成果转化为人民群众可游可赏可感的共富体验,杭州在全市域层面构建起“城、乡、山、水、人”联动发展的“两横三纵多区域”风貌特色游线发展格局。目前杭州市推出20条共富风貌游线,其中10条入选省级名单,“风貌游线”模块已上线145条游线,其中特色游56条、风貌游51条、美镇游38条。

  杭州市城乡建设委员会党组成员、二级巡视员,杭州市城乡风貌整治工作专班办公室常务副主任叶青介绍说,近年来,杭州市紧紧抓住召开第19届亚运会契机,多措并举,乘势而上,加快绘就“千村引领、万村示范、全域共富、城乡和美”新画卷,打造中国式现代化城乡品质建设的城市样板。

  截至目前,杭州累计建设65个风貌样板区试点,其中创成省级风貌样板区39个,数量位列全省第一。2025年计划累计建设城乡风貌样板区125个以上,建成风貌示范点1000个以上,基本形成全市域1.68万平方公里的“杭州意象”。

  同时,杭州不断探索跨地协调、抱团发展、共同富裕的路径,通过“蓝图共绘、机制共建、交通共联、产业共兴、服务共享、文化共融”“六共”机制,推出跨区、跨县、跨市风貌样板区,为全市域、全省域集成打造同一个风貌样板区夯实基础。如杭金衢“明清古韵·浙硒莲盟”县域风貌区,地处杭州、金华、衢州三市交界处,经济社会发展相对落后,为突破发展困境,三镇以明清古村落文化禀赋为纽带,充分挖掘富硒土地和莲子产业两大特色资源禀赋,联动推进自然空间、历史人文空间和建筑风貌集成突破,实现环境、功能、产业、人文、治理、服务综合提升。

  在工作机制上,杭州坚持“一体化”实施城乡风貌整治提升行动,统筹联动推进城乡风貌样板区、未来社区、未来乡村、美丽城镇、老旧小区和绿道等城乡重要节点建设,形成以城带乡、以镇带村、处处联结的城乡一体化发展格局。同时,以“一盘棋”思维联动规资、文旅、农业农村等部门,推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、生产生活、社会管理等深度融合,加快形成“整体大美、浙江气质、杭州意象”的“大风貌”新图景。

  古今共荣共兴,城乡共建共治,内外兼修兼美,杭州将继续追风赶月,走出一条城乡风貌整治提升的科学路径,构建城乡统筹协调、区域均衡发展新格局,在高质量发展、促进乡村振兴和共同富裕上率先破题、示范先行。大美杭州,未来可期。

摘自 建筑杂志社公众号 2023.11.02

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