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江苏：“课题制攻关”破解县级工会九大难题
2026-05-15 09:45:01 来源：工人日报
本报讯（记者黄洪涛 通讯员鞠保全）针对县级工会建设中突出的9项重难点问题，分别由9家单位领题攻关，一年后拿出“一份总结报告、一篇典型案例、一套固化制度机制或标准规范”——这是江苏省总工会去年底推出的一项实招。日前，记者从江苏全省工会组织工作会议上获悉，首批课题已形成阶段性成果，一批来自基层的“问题解决方案”正在转化为可复制推广的制度成果。
部分区域性、行业性工会联合会“有牌子、有班子、无活动、无作用”是县级工会面临的一大难题。淮安市金湖县总工会领题“区域性、行业性工会联合会动态建会与工作效能释放”后，探索构建“动态建会、效能释放引导、资源整合联动、多元激励保障”的“建管评激”闭环体系，目前已率先建立仪器仪表、石油机械等4个产业链工会联合会，覆盖链上规上企业315家、职工1.64万余人。这一变化，正是课题制攻关从“问题”到“成果”的生动注脚。
“问题就是课题，课题必须破题。”江苏省总工会相关负责人介绍，这套工作方法的核心是“精准选题、全程管理、成果转化”三步走。2025年下半年，省总工会梳理出县级工会资源配置不均、群团协同不足、新就业形态群体覆盖难、服务阵地活力不足等9类较突出的痛点，由苏州市总工会、南通市总工会等9家单位分别领衔攻关。
江苏省总工会建立跟踪指导机制，并给予经费支持，定期了解进展、协调困难。各实施单位明确时间表、路线图，边研究、边实践、边完善。盐城市亭湖区总工会领题“县域工会职能定位与‘分级抓、分类管’模式探索”后，将下辖16个经济板块划分为综合型、街区型、纯产业园区三大类型，分别明确职能定位、工作抓手和评价导向，避免管理“一刀切”。
按照要求，研究工作原则上为一年，结束时须形成成果。目前，苏州市总工会在“区域工会协调发展”课题中打破县域壁垒，组建市工人文化宫联盟，构建起职工综合服务矩阵；南通市总工会在“群团联建联创”课题中建立群团联盟“轮值”模式，在如皋建设“皋城群团综合服务站”，实现“进一扇门、办多件事”。
江苏省总工会要求，各领题单位要把握问题症结，厘清工作思路，制定切实可行的具体举措；勇于改革创新，探索形成务实管用、可持续的新机制新方法，推动研究成果切实转化为工作效能。
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