慈善信托从小众试水到大众参与

经济日报记者 彭江

近日，中国信托业协会慈善信托专业委员会、中国慈善联合会慈善信托工作委员会联合发布的《2025年度中国慈善信托发展报告》（以下简称《报告》）显示，截至2025年末，我国慈善信托累计备案规模102.31亿元，突破百亿元大关。

慈善信托发展离不开政策护航。2025年慈善信托政策制度创新突破主要体现在两个方面：一是信托财产登记试点扩容提速，精准破解非资金信托发展瓶颈。不动产慈善信托财产登记试点已扩围至上海、广州等八大核心城市。各地通过开设慈善信托登记专窗优化流程，简化审批环节，取消冗余备案手续。这一举措打通了不动产捐赠的“最后一公里”，为房产等非资金财产注入慈善领域提供便捷合规路径，进一步激活存量资产公益价值，助力“造血式”慈善模式落地。二是信息公开升级，筑牢透明发展基石。公信力是慈善事业的生命线，《慈善信托信息公开办法》今年1月正式出台，对公开主体、渠道、内容、时限作出全流程规范。要求受托人在全国慈善信息公开平台披露信托设立、财产状况等关键信息，构建“强制公开+精准监管+社会监督”的立体化体系，让慈善信托在阳光下运行。

中慈联慈善信托工作委员会主任蔡概还表示，2025年慈善信托覆盖领域持续拓展，慈善目的进一步丰富。扶贫济困与教育是最受关注的慈善信托领域，助残与扶老领域紧随其后。这一趋势与当前社会发展的民生需求相吻合；同时，慈善信托在乡村全面振兴、社会治理、关爱妇女儿童、动物保护救助乃至前沿科技赋能等领域持续拓展。中信信托直销财富部总经理陈巧介绍，2025年中信信托备案6单兼具创新与特色的慈善信托，覆盖教育、扶贫济困、特殊群体帮扶等多元领域。

从备案期限来看，《报告》显示，2025年新设备案慈善信托延续往年趋势，以“5年及以下”和“无固定期限”为主要类型，数量占比分别为35.24%和44.29%。2025年数据资产首次被纳入慈善信托财产范畴。9月，以数据收益权作为信托财产的慈善信托项目——“杭工信·海亮数智共富慈善信托”签约落地，慈善信托财产中包含“100份海亮股份国内生产基地铜加工产销量数据”的收益权。

“资管计划收益慈善信托是金融机构间合作助力慈善活动的创新模式，拓宽了慈善资金的来源范围。”山东国信相关业务负责人向记者表示，“2025年是山东国信开展慈善信托的第10年。近年来，我们携手各方爱心力量，在乡村全面振兴、教育助学、医疗帮扶等多个领域深耕不辍，持续拓展慈善信托的应用场景与服务模式。”

《报告》认为，2025年慈善信托发展呈现多方协同构建共善生态圈的特点。当前，慈善信托参与主体已从信托公司、慈善组织、银行、律师事务所等，进一步拓展至企业，保险、券商、基金等其他金融机构，社会组织，科研院校以及志愿者群体等多元主体，形成“各司其职、协同发力”的分工格局。慈善信托逐步完成从“小众试水”到“大众参与”、从“单一运作”到“生态协同”的转变。

五矿信托的三江源思源系列慈善信托，2025年向三江源地区投放公益资金210万元，全部用于三江源地区生态修复、环境保护、动物保护、科学研究等公益慈善项目。自2017年设立至今，已投放公益资金近千万元。中国信托业协会慈善信托专业委员会主任委员、五矿信托董事长刘国威表示，2026年专业委员会将紧扣共同富裕目标，推动慈善信托事业再上新台阶，将在四方面重点发力：一是加强研究，破解发展关键难题；二是搭建多元平台，促进跨界协同发展；三是强化宣传普及，扩大社会影响范围；四是聚焦能力提升，赋能行业高质量发展。