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国家发改委：打造一批标志性应用场景项目 助推产业创新发展
2026-01-21 08:35:02 来源：光明网
光明网讯（记者 刘晗旭）坚持政策支持和改革创新并举，是新时代宏观经济治理的重要经验。1月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，当前我国经济发展中周期性、结构性、体制性问题相互交织，解决这些问题要综合施策，既要政策给力，也要改变发力。宏观政策重在逆周期调节，稳住经济大盘，改革举措重在理顺体制机制，增强内生动力。“宏观政策效能需要改革举措来支撑和释放，改革突破需要宏观政策的缓冲和托底，两者协同并进、相辅相成，能够形成互补效应、叠加效应和乘数效应，产生组合放大效果，更好实现长短结合、标本兼治。”
第一，增强改革与财政金融政策协同。“今年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。”王任飞介绍，一方面，要更多用改革的办法，畅通政策传导机制，提高政策执行效率，发挥存量政策和增量政策集成效应，提升逆周期和跨周期调节综合效能。另一方面，在财政和金融政策的结合上下功夫，“1月9日国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，就是用改革创新的办法，加强财政政策和金融政策配合联动，形成政策放大效应。”
第二，增强改革与消费投资政策协同。消费方面，从放宽准入、优化监管等入手，进一步清理消费领域不合理限制措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，加快培育消费新增长点。投资方面，把投资于物和投资于人紧密结合起来，增强市场主导的有效投资增长动力，发挥新型政策性金融工具作用，落实好进一步促进民间投资发展的若干措施，完善民企参与核电等重大项目建设长效机制，同时发挥好政府投资作用，更好带动社会投资。
第三，增强改革与产业政策协同。一方面，要通过产业政策、标准引领、质量监管等，进一步推动相关产业提质升级。另一方面，要落实纵深推进全国统一大市场建设部署，规范地方政府经济促进行为，规范地方招商引资行为，规范财政补贴政策，营造良好的市场生态，使优胜劣汰的市场机制真正发挥作用，充分激发各类经营主体的活力，推动产业运行和市场预期持续向好。
第四，增强改革与创新政策协同。新质生产力发展需要与之相适应的新型生产关系和制度供给。其重点是要协同推进准入、要素、场景改革，要完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。要深化要素市场化配置改革，积极探索空天、海洋、地下空间、频谱等新型要素配置方式。“特别是要发挥好场景这个稀缺资源和新型政策工具的作用。”王任飞介绍，去年底，国务院部署了场景培育开放的相关举措之后，场景近期成为一个社会上的热词，它既有对技术产品、配套基础设施的“硬验证”，也有对商业模式和市场空间、配套制度的“软验证”，可以概括为“两硬两软”的共同系统性验证。下一步，将支持具备条件的地区先行先试，同时引导政府和央国企带头开放场景，因地制宜打造一批高价值和综合性的标志应用场景项目，助推产业创新发展。
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