新时代“枫桥经验”工会实践丨从“忧薪”到“安薪”

本报记者 王晓颖 本报通讯员 尧应龙

“不用我们跑法院，在家门口的工作室就能拿到欠薪，工会真是给力！”近日，在江西省抚州市南城县工业园区劳动争议诉调对接工作室，拿到被拖欠工资的职工张师傅感慨道。

这一幕，是南城县总工会深入践行新时代“枫桥经验”，创建“法院+工会+人社+N”劳动争议多元化解机制的具体体现。近年来，该县通过整合资源、创新机制、数字赋能，将劳动争议化解在源头、解决在基层，让“有纠纷，找工会”成为越来越多劳动者的安心之选。

打造立体化维权格局

“我们以破解劳动争议‘源头治理弱、部门联动散、调解力量单’等难题为突破口，整合司法、行政、群团资源，打造‘平台+机制+队伍’立体化维权格局，让纠纷化解实现‘不跑路、少跑腿’。”南城县总工会相关负责人介绍。

南城县加强部门协同，在全市建立劳动争议多元化解中心，形成“1+N”服务网络：以1个县级中心为枢纽统筹协调，N个工作站延伸至工业园区等重点区域，实现维权服务“就近办、门口调”。

专业力量是调解工作的支撑。南城县组建由法官、仲裁员、工会“三师”（劳动关系协调师、法律援助律师、心理咨询师）构成的专业团队，并建立“门诊式调解+会诊式攻坚+急诊式处置”模式：日常“坐诊”提供常态化服务，专项“会诊”破解群体性欠薪等复杂案件，应急“急诊”通过24小时热线响应紧急讨薪诉求。目前，全县已聘请20余名“三师”人员，并通过定期模拟法庭培训提升专业化水平。

此外，南城县通过高效的“全流程”机制实现“诉调无缝对接”。法院和仲裁机构在受理劳动争议案件时，主动委托或委派至工作室进行调解，并对达成的调解协议优先予以司法确认，此举将平均办案周期从11天大幅压缩至3天。同时，每季度召开的部门联席会议确保信息互通与协同联动。

推动服务下沉

针对工业园区企业密集、新就业形态劳动者集中的特点，南城县总推动维权服务“沉下去、全覆盖”，让新时代“枫桥经验”在基层落地生根。

南城县总在工业园区设立3个劳动争议诉调对接工作室，聚焦校具制造等重点产业，开展“集中调解季”等活动。在今年多部门联合开展的“护薪行动”中，该县成功化解6起集体欠薪案，为500余名职工追回工资1200余万元。

在新就业形态劳动者维权方面，县总在“司机之家”等场所设立维权服务点，提供“法律咨询+纠纷调解+心理疏导”一站式服务。2023年以来，已为快递员、网约车司机等新就业形态劳动者化解欠薪纠纷23起。

为实现源头治理，县总还开展企业“法律体检”行动，指导85%的规上企业建立内部劳动争议调解委员会，并运用“工会劳动法律监督一函两书”制度，对存在欠薪风险的企业提前发出预警。

目前，南城县劳动争议化解呈现出“一升三降”的良好态势：调解成功率达到92.2%，相关信访量同比下降23%，职工维权成本降低80%，法院劳动纠纷案件实现连续3年“零判决”。

从“跨省奔波”到“云端解纷”

南城县探索“线上+线下”双轨服务，通过引入多元化解e平台，部署远程视频调解设备，劳动者即使远在千里也能“指尖维权”“云端解纷”。

今年2月，江西创瑞炭业有限公司职工黄奇（化名）在浙江台州外派工作时因工受伤，企业与职工就赔偿问题争执不下。南城县总的“三师”团队迅速介入，一方面协助职工收集证据，另一方面依托多元化解e平台远程连线企业负责人，并邀请法官、仲裁员在线解读法规政策和类似判例。最终，双方达成一致，企业支付赔偿金8万元。这起跨省工伤纠纷从受理到结案仅用5天时间，便实现“矛盾不升级、职工零跑腿”。

据统计，2022年以来，南城县通过e平台远程调解案件12起，为职工节省维权成本超50万元。