内蒙古自治区乌拉特后旗：以“户禁、村养、乡管”之力护绿生金

（工人日报-中工网记者 李玉波）“保护草原绝非‘一禁了之、圈而不用’，而是要在守护中探索‘保护—利用—增值’的良性循环。”内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗林业和草原局副局长陈文斌说。

九月的乌拉特后旗，阴山沿线山河披绿。作为黄河“几字弯”攻坚战片区的重要组成部分，这里依托“三北”工程深入推进，通过“户禁、村养、乡管”草原生态保护模式，在筑牢我国北方生态安全屏障的同时，“绿富同兴”让牧民共享生态红利。

依托“三北”工程治理恢复后的乌拉特后旗草原。乌拉特后旗林业和草原局 供图

在乌拉特后旗潮格温都尔镇高标准养殖示范基地，内蒙古英格苏生物科技有限公司打造的万峰红驼基地，正是破解草原过牧难题的生动实践。该基地占地993亩，总投资超1.06亿元，建成高标准驼舍、现代化挤奶厅、生态化粪污处理区等配套设施，可实现1.6万峰戈壁红驼集中科学饲养。

内蒙古英格苏生物科技有限公司总经理李建军介绍，为让牧民深度参与、稳定增收，基地创新推出“母驼租赁”“合作经营”“公寓式服务”三种利益联结机制，以“公司+基地+牧户”的模式搭建共赢平台。按每峰母驼每年2400元标准向牧民支付租金，泌乳期驼乳由公司统一加工销售，待母驼配种后再返还牧户继续繁育。以一户牧民寄养10峰母驼计算，年均可创收2.4万元，实现“养驼不费力、增收有保障”。

乌拉特后旗牧民敖其尔就是受益人之一，敖其尔家有20多峰骆驼租给了基地，同时他在基地工作，每年就能拿到两份收入。

据了解，自2023年运营至今，该基地已带动56户、90户牧民先后参与，累计发放租金880万元，不仅推动当地红驼养殖从“散养无序”转向“订单化、规模化、标准化”，更切实解决了牧民“禁牧后在哪养、怎么养、如何增收”的核心难题。

潮格温都尔镇高标准养殖示范基地里的红驼。乌拉特后旗林业和草原局 供图

这一模式的成功落地，是乌拉特后旗全面推进禁牧休牧、系统破解草原过牧问题的缩影。据了解，该旗第三轮草原生态保护补助奖励政策覆盖总面积达3627.2万亩，其中禁牧区面积3051.3万亩、草畜平衡区面积575.9万亩。为从严管控超载过牧，当地政府先后出台多份配套政策文件，2024年更重点推进6个嘎查整建制禁牧，覆盖草原面积1065.2万亩，多措并举筑牢草原生态防线。

“我们通过‘户禁、村养、乡管’新型经营模式，让生态保护与民生保障同频共振。截至目前，6个嘎查参与新型经营模式（占后山嘎查1/4），禁牧面积1065.2万亩（占后山嘎查 1/3）。”陈文斌说。

目前，乌拉特后旗满负荷运营24个“托养所”，托管牛、羊、驼、马等牲畜6.88万只羊单位；母驼寄养补贴方面，对4个苏木镇115户牧民的1352峰泌乳母驼，按每峰500元发放补贴65.85万元；为2个苏木45户牧民发放倒场过渡补贴45万元（每户1万元）。

与此同时，推动“放牧转种草”，结合“三北”六期工程，带动8个嘎查、15个合作社及13户个人共种草20.96万亩，支付以工代赈资金4359万元，吸纳3271人次就业，让牧民在参与草原生态建设中获得稳定务工收入。

一组组数据见证着草原的生态蜕变，2024年初，该旗天然草场放牧牲畜超载率达334.7%；经过系统治理，8月超载率降至34.2%，12月进一步降至8.65%，草原生态逐步恢复生机。

作为我国北方防沙治沙重点区域、阴山北麓国家级生态功能区，下一步，乌拉特后旗将持续紧盯超载治理进度，构建“人防+技防”监管机制，谋划新一轮草原生态奖补政策，让草原更绿、牧民更富，让草原生态保护与民生保障协同发展的道路越走越宽。