破解供数用数流动难题 可信数据空间多维构建提速

经济参考报记者 周武英

当前，全球数字经济正迈入以数据要素市场化为核心、以智能化技术为驱动的新阶段。数据，特别是高质量、多模态、精标注的数据，对人工智能产业发展至关重要。如何在探索数据要素价值释放的同时，破解“供数不顺畅”“用数不放心”“流动不可信”等瓶颈？可信数据空间作为布局建设国家数据基础设施的六条技术路线之一，在建设数据基础设施、加力打造数据安全高效流通利用基础方面的试点试验已取得阶段性成果。

可信数据空间破解数据流通难点

业内人士表示，当前数据要素市场化配置改革已进入从供给侧推动转向需求侧牵引、供需协同发力阶段，但仍存在数据共享难、数据使用不受控、安全可信环境缺乏、数据价值难体现等一系列挑战，数据“不敢共享、不愿共享、不能流通”等问题普遍存在，阻碍了数据要素价值充分释放，成为制约数字经济高质量发展的瓶颈。在推进数字经济发展、探索释放数据要素价值的过程中，让数据“供得出、流得动、用得好、保安全”是业内考虑最多的问题。

比如，数据提供方担心，数据有可能被超范围使用、复制、甚至恶意泄露；在数据供给过程中，则存在环节繁琐、时效性差等问题。在探索过程中，业内人士发现，可信数据空间有效解决了上述痛点。

可信数据空间是基于共识规则、联接多方主体、实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。

去年，国家数据局印发了《可信数据空间发展行动计划（2024-2028年）》，以深化数据要素市场化配置改革为主线，分类施策推进企业、行业、城市、个人、跨境可信数据空间建设和应用。

今年7月，首批可信数据空间创新发展试点名单公布，63个试点项目入选，包括13个城市、22个行业和28个企业可信数据空间，围绕数据资源开发利用、数据安全可信流通、数据要素价值共创、数据制度机制创新等方面开展实践，旨在形成可复制可推广的经验模式，支撑全国一体化数据市场建设。

技术路线构建多维推开

在地方和行业层面上，可信数据空间的构建正在加速推进。

以上海为例，该地正在加快落地超大城市级可信数据空间，并已进入试运行阶段。目前，该空间已有300家企业入驻，汇聚上万个数据资源，开发形成三百多个数据产品，累计数据调用数以亿计，覆盖金融、医药、城市治理等多个领域。该空间不仅服务于上海本地，也成为全国数据流通利用大市场的有机组成部分。这意味着，上海的企业可以在“家门口”看到并使用来自全国的数据产品，同时也能将自己的数据服务发布到全国渠道，共享更广阔的市场机遇。

广州也将可信数据空间作为数据要素市场化配置改革的重要抓手，《数字广州建设总体规划》将其明确为数据供给、可信流通、开发利用的核心载体。

可信数据空间在行业应用方面也在加快步伐。在刚刚闭幕的2025中国国际大数据产业博览会上，一批围绕可信数据空间的解决方案作为“保障数据安全可信流通，支撑跨主体数据协同开发”的重要数据基础设施，引起业界关注。

浪潮云洲工业互联网副总经理、首席技术官商广勇在数博会上发布“浪潮云洲行业可信数据空间服务平台”。这一平台基于创新的“数据链网融合技术体系（QID）”，通过“技术体系+规则机制”的深度融合，系统性支撑多主体数据安全可信流通与高效开发利用，为数据要素安全流通提供软硬一体化、分布式连接、全域互通、全流程可信等核心能力支撑，助力打破数据流通壁垒，推动数据要素价值转化。该平台以国家标准为指引，融合高性能隐私计算服务、高安全数据沙箱技术、数据全链路安全态势分析、高精准数据跨域管控等可信管控技术，构建“存、算、管、治”4大核心安全域和1个运营管理域，具备软硬一体化、分布式连接、全域互通、全流程可信等核心能力。

面向政务、行业和企业等重点领域的数据要素应用难点痛点，“行业可信数据空间服务平台”精准聚焦丰富应用场景，目前已在医保、通信、气象、高端装备等行业应用落地，其中医保行业可信数据空间近日成功入选国家数据局“2025年可信数据空间创新发展试点”。

此外，新华三集团可信数据空间解决方案贯穿从底层硬件、支撑平台到数据价值释放的全流程，形成一站式交付与全生命周期运营能力，具备体系完整、智能引领、深耕落地三大核心优势，可结合云上能力与智慧化运营，提升应用场景落地效率。安恒信息的可信数据空间产品则具备六大特色：提供整体解决方案、符合国家标准、掌握核心技术、支持多种形态连接器、智能化管理和低成本部署，为数据要素市场化提供了安全高效的流通方案。

可信数据空间有望迎来爆发期

在刚刚闭幕的2025中国国际大数据产业博览会上，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏表示，我国积极推进实体经济与数字经济融合发展，按新的计算口径，预测到今年年底，数字经济增加值有望达到49万亿元左右，占GDP的比重将达到35%左右。数字经济核心产业增加值占GDP比重提前完成“十四五”规划目标。国家数据局会同各地区各部门纵深推进数据要素市场化配置改革，积极推进“人工智能+”行动，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，多措并举推动各项工作取得积极进展。

数据作为数字经济的关键要素，已深度融入经济社会各领域，成为重塑产业格局、培育新质生产力的关键引擎。而“人工智能+”行动的推进，将强化场景应用、引领数据价值释放，并对数据“供得出、流得动、用得好、保安全”形成更高要求。

商广勇在接受媒体采访时表示，现在数据要素市场蓬勃发展，浪潮云洲意识到，随着人工智能技术的发展，市场对高质量数据集的需求非常迫切。现在不论是在政府端，还是在企业端，都有大量的数据资源，因此可信数据空间在未来有望迎来一个爆发期。