工会创新实践调研行丨工会资源更多了，服务职工更实了

工人日报-中工网记者 黄洪涛 通讯员 刘光照

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南京经开区总工会通过党建带工建，推动非公企业党建、工建和职工队伍建设深度融合，探索建立工会工作联盟，开展“结对共建”活动，不断夯实工会组织基础和工作基础。

6月25日，江苏省南京经济技术开发区总工会在翠屏广场工会驿站开展暖“新”服务日活动，组织新就业形态劳动者“扫码入会”，领取暖“新”礼包。天气炎热，志愿者为劳动者提供血压测量服务，递上清凉饮品……

在南京经开区，像这样的工会活动已经常态化开展，受到一线职工的普遍欢迎。近年来，面对工会工作人员少、企业数量多的实际情况，南京经开区总坚持党建带工建，探索建立工会工作联盟，开展区总工会委员与企业工会主席“结对共建”活动，实行差异化指导，不断夯实工会组织基础和工作基础。

推动党建、工建和职工队伍建设深度融合

经开区总坚持“党建带工建、工建服务党建”，推动全区非公企业全部参与“三创争两提升”活动，即创争先进党支部、创争模范职工之家、创争工人先锋号，提升政治引领力、提升群众组织力，把职工之家建设与优秀党支部创建活动有机结合，推动非公企业党建、工建和职工队伍建设深度融合。目前已有近百家非公企业建立了党工联合活动室。

同时，经开区出台政策，提出“进区企业享受财政扶持政策必须建立工会组织”，明确相关部门在审批奖补资金后，将工会意见作为及时兑现奖补资金的重要参考依据。截至目前，经开区已累计发放奖补资金近59亿元。

在这项政策的有力带动下，经开区工会组织和工会工作覆盖面不断扩大。目前，全区182家企业单独组建工会，百余家企业建立4家联合工会，建立了新业态行业工会联合会；全区工会会员达6万余人，入会率95%以上。

建立工作联盟 完善组织体系

结合实际，经开区总根据“相同投资国别、相近产业功能、相似经营模式”的企业特点，探索建立了韩日、欧美及港澳台地区、民营、国有4个工会工作联盟。

联盟日常工作由1名企业工会轮值主席和2名联络员负责，其中区总工会1名、企业1名，区总工会4名干部分别对接一个联盟。联盟定期召开工作会议，制定年度计划、明确任务、分析问题、走访交流，推进企业工会各项工作落地，使工会工作联盟成为经开区总工会和基层工会之间的有效衔接。

实践中，经开区企业工会工作联盟的作用不断显现。目前，联盟已探索形成了完整的运营体系和工作模式，形成“点—圈—面”全域覆盖的“小三级”工会组织体系，使经开区工会组织体系更为完善、工作机制更加灵活。

“结对共建”推动企业规范化建会建家

自2022年起，经开区总连续每年组织开展区总工会委员与企业工会主席“结对共建”活动。

每年，区总工会委员结合自身所在单位的工作优势，重点围绕推动建会入会、工会组织规范化建设、群团工作融合发展等方向制定共建课题，由区总汇总并对外统一公布，开通区总工会委员与企业工会主席“自愿结对”的渠道。通过“结对共建”活动开展理论宣讲、业务培训、技能竞赛等，加强企业工会间交流学习，进一步推动未建会或工作基础薄弱、作用发挥不明显的非公企业规范建会建家。目前已开展结对活动13场次，辐射影响企业150余家。

为了激发企业工会活力，经开区总还探索施行分类指导和激励机制。利用微信小程序对企业工会工作给予量化激励，根据企业规模和职工人数，以单位本年末社保申报人数为基准，将企业工会分为100人以下、100～300人、300人以上3个类别制定指导细则，条目式设置内容，设置基础项和创新项。

同时，经开区总鼓励创新，对开展相应特色工作取得成效的予以认定加分，连续两年向优秀企业工会发放活动经费补助约60万元，不断激励企业工会提升工作规范性和积极性。