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浙江杭州创新打造城市地下隐患智防系统
2024-09-30 11:35:05 来源：城乡住建部
近日，城市全域数字化转型现场推进会在重庆市召开，会上，国家数据局发布城市全域数字化转型典型案例，包括北京、上海、重庆等地的50个案例。这些案例从全国各地推荐报送的293个案例中遴选而出，分为4个大类及10个细分领域，涵盖数据流通交易、居民碳普惠等一大批新场景。其中，浙江省杭州市申报的《数字赋能科学布防 探索城市地下隐患安全治理新模式》案例入选。
该案例是杭州市城乡建设委员会以数字孪生理念和方法为指引，解决城市地下隐患看不见、缺乏系统性和预见性等问题，构建杭州市城市地下隐患智防应用，注重静态数据和动态数据相结合，梳理地下空间数据，通过分析算法评估路面塌陷风险，构建跨部门联防联控机制，解决路面塌陷隐患防治难题，积极探索城市地下隐患安全治理的杭州模式。
底数清，勾勒地下空间三维底图。利用城市数据模型，汇集住房城乡建设、规划和自然资源、交警、城管、管线单位、地铁等各方面与地下隐患形成相关的动静态数据进行标准化加工，形成地下家底一张图。
判断准，建立综合风险分析模型。在地面塌陷作用机理和过程理论研究结合现场监测实践反复推演的基础上，建立了综合风险分析模型和算法，计算路面安全指数，以红、黄、绿标识出高、中、低风险区域，直观展示为路面塌陷风险一张图。
能指挥，重塑跨部门联防联控机制。发布《地下隐患智防应用系统工作风险管理闭环暂行措施清单》《城市道路地下隐患总体治理实施意见》《杭州城市信息模型CIM交付数据规范》等文件，针对不同的风险因子和风险等级，横向整合行业部门和建设单位，动态监管隐患部位；纵向与区、县（市）属地建立风险标识信息及预案即时联动推送和隐患监管处置情况反馈机制。
据介绍，杭州市城市地下隐患智防系统曾获得浙江省“数字政府最佳应用”和杭州市改革创新最佳实践案例，目前已推广建设至杭州市十区建成区，覆盖十区建成区约893.25平方公里范围，已融汇超过900平方公里范围内地质体三维模型和实景三维模型、1749个基坑工程、25876公里各类管线、6800公里已检测道路、719处地下市政设施等基础数据。依托道路塌陷风险评估模型算法以及智能决策技术，对484个高、中风险点实施了5.5万次闭环处置，其中280处高、中风险点实现消除或降级，有效提升了地下隐患防范和监管效能。2023年，针对杭州亚运会专题制作250条亚运会保障道路的专项图层，共完成1510次闭环管控，有效保障了亚运会的道路安全。
相关负责人表示，杭州市将持续推进各类地下空间资源动态更新，加强城市地下空间开发和地下市政基础设施工程统筹建设，处理好发展与安全、建设与管理的关系，技术运用与行政手段相结合，重视数字化成果应用，构建权责清晰、齐抓共管的管理体制，不断提升地下隐患治理水平。
摘自 《中国建设报》 2024.09.30 林春蕾 刘忠
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