重庆市总工会：从“五方联动”到“多方联动”

原标题：重庆市总建立联动工作机制，推动劳动争议多元高效化解——（引题）

从“五方联动”到“多方联动”（主题）

工人日报-中工网记者 黄仕强

“我们已经拿到第二阶段的工资，谢谢你们。”近日，重庆市巫溪县总工会、县检察院、县法院等单位联合回访一起劳动争议案件当事人孙芳（化名）时，得知涉事公司已经支付孙芳等16名职工前两个阶段的工资后，大家心里踏实了。

这是重庆工会联合法院、检察院、人社、司法等部门建立劳动争议化解联动工作机制（以下简称五方联动机制），推动劳动争议多元高效化解的案例之一。

据悉，2023年以来，重庆市总工会深入践行新时代“枫桥经验”，建立五方联动机制，在推动劳动争议化解驶入“快车道”的同时，各区结合实际进一步建立与多部门的沟通协作，促进劳动关系和谐稳定。这一做法入选全国工会重点工作创新案例。

构建化解劳动争议联动机制

2023年，重庆市总与同级司法、人社、法院、检察院联合出台《关于共同做好群众性劳动争议化解工作的实施意见》，与司法行政部门联合出台《关于支持工会开展劳动争议人民调解工作的意见》等文件，创新建立省级“工会+法院+检察院+人社+司法”群众性劳动争议化解五方联动工作机制。

重庆市总工会党组书记、副主席余季平介绍，在工作联动方面，由工会建立以人民调解员、法律工作者等组成的群众性劳动争议化解工作队伍，通过法律监督、人民调解、法律援助等方式化解劳动争议。司法行政部门加强对工会群众性劳动争议化解工作的指导。人社部门加强劳动保障监察与工会劳动法律监督的信息共享与协作。

与此同时，五方联动机制还积极推动信息技术与调解、仲裁、审判工作深度融合，推动实现一平台多跨协同办结化解劳动争议。

2023年以来，渝中区、沙坪坝区、江北区、巴南区等多个区县总工会相继建立五方联动机制，构建起化解劳动争议的“枫桥矩阵”。截至目前，全市累计调解劳动争议3459件，调解成功3300件，调解成功率达到95%，为促进劳动领域矛盾纠纷源头治理和多元化解发挥了积极作用。

职工维权驶入“快车道”

2019年，孙芳等16人分别与巫溪县某鞋业公司签订劳动合同，公司每月支付每人劳动报酬2800元～3500元不等。2021年11月后，该公司由于经营不善导致资金链断裂，无法正常支付职工工资。2022年3月，在向公司多次催要工资无果后，孙芳等人便向巫溪县总工会、县人社局等部门求助。

巫溪县总工会党组书记、常务副主席丁柱功介绍，接到孙芳等人的情况反映后，县总工会与县人社局组织多次调解均未成功，后来根据县人社局与县检察院联合制定的《保障农民工工资支付的协作配合意见》，这一案件被移送至县检察院。

“经过充分了解案情后，我们决定采取‘检察和解+司法确认’纠纷解决机制。”承办本案的检察官杜敏回忆，2023年4月，县总工会、县检察院、县法院、县人社局、人民监督员、企业负责人及职工代表就该案召开工作推进会，会上达成和解协议并现场进行司法确认：公司将分3期逐步支付孙芳等16名农民工的工资。

以本案为契机，2023年，巫溪县总工会与县检察院等4家单位联合印发《关于共同做好群众性劳动争议化解工作的实施方案》的通知，将普法宣传、法律咨询、纠纷调解、司法确认、检察建议等维权链条串联起来，让职工维权驶入“快车道”。

打造五方联动机制升级版

“目前，我们在原有基础上将信访、税务等部门也纳入其中，打造出五方联动机制的升级版。”渝中区总工会党组书记、常务副主席叶梅介绍，今年区总工会与信访部门建立访调对接机制，有序实施劳动争议信访案件分流转办；与税务部门建立社保争议联合处置对接机制，联合调处企业欠缴、拒缴或对缴费基数存在异议等社保缴纳争议的纠纷。

叶梅表示，在7家单位的通力协作下，职工的维权周期大幅缩短，部分案件甚至可以当天办结，有效降低了职工的维权成本，促进劳动关系和谐稳定。

沙坪坝区总工会党组书记、常务副主席单大国告诉记者，为深入推进劳动争议多元化解机制建设，区总工会在五方联动机制的基础上，加强了与区人大、区委政法委的沟通协作，建立起七方联动机制，让全区群众性劳动争议纠纷化解机制进一步完善、队伍进一步强化、保障措施进一步夯实。

此外，为破解部分职工“维权赢了，饭碗丢了”的顾虑，巴南区总工会、两江新区总工会等区县工会，深化与人社部门、就业和人才中心的联动，实现调解维权与就业帮扶无缝衔接。