湖北潜江市深化商事制度改革成效明显 信用监管为高质量发展立柱架梁

　　日前，国务院办公厅印发通报，对2021年落实有关重大政策措施、真抓实干成效明显的地方予以督查激励。湖北省潜江市因信用监管工作成效明显入选督查激励名单。如此，充分肯定了潜江在“双随机、一公开”监管和信用监管等深化商事制度改革方面取得的积极成效。

　　开公司、办营业执照，必须有社区出具的场所证明。在潜江，这张证明曾让不少经营者好一番折腾。2020年6月18日，潜江全面实行市场主体登记注册住所（经营场所）信息申报承诺制，以承诺代替证明，打通了办证堵点。

　　6月17日，在潜江市光彩建材城，潜江市人民大药房连锁有限公司负责人吴倩雯告诉记者，公司当年在园林街道开办分店时，由于出租房难以出具场所证明以及不动产证，办理营业执照就遇到了阻碍。

　　“自从有了信息申报承诺制，1天即可办好营业执照。这几年我们新开了5家分店，都是在1天内领到的营业执照。”吴倩雯说，这几年潜江的营商环境越来越好，办事效率也越来越高。

　　“实行信息申报承诺制，并不意味着法定证明都不要，而是建立在相信办事群众的承诺上，信用好才能‘事好办’。”潜江市市场监督管理局局长李勇表示，市场监管部门通过信息共享、事中检查、事后核查等方式进行把关，将工作留给自己，把方便留给群众。

　　自信息申报承诺制实施以来，潜江企业发展活跃，全市经济质量显著提升，目前市场主体已突破8万户。

　　信用是市场经济的基石，良好的信用环境不仅是企业生存的土壤，也是培育经济新增长的关键，更是推动经济发展的重要突破口。

　　湖北省多优多食品有限公司位于杨市街道，该公司销售总监代志伟对企业信用非常重视。“信用是企业的‘生命线’，好的信用不仅为企业带来优质的发展空间，也让办理贷款等审批事项更快捷。”代志伟说，公司主打品牌“抓鱼的猫”畅销全国，这与企业一直保持的较高信誉分不开。

　　近年来，潜江注重夯实信用监管基石，找准经济发展突破口，实现监管部门全覆盖、实现信用信息全归集、信用信息全公示。潜江市场监督管理局信用科工作人员杨辉说：“近年来，我们采取多种形式开展企业信用管理宣传，让企业了解和重视信用工作。同时，积极指导企业通过国家企业信用信息公示系统，查询合作企业信用记录，甄别合作伙伴，为企业合作接洽、订单签订提供参考。”

　　2021年至今，潜江市各监管部门累计在“双随机、一公开”监管工作平台发起“双随机”任务87个，其中部门联合抽查任务21个、占比24.1%。潜江市公示系统已覆盖企业30016户、个体工商户74619户、农民专业合作社2093户；归集信息总量达76.2万余条，其中行政许可信息2.5万余条，行政处罚信息1.7万余条，其他相关信息72万余条。

　　登记注册的便利，进一步释放了市场活力。“宽进”的同时，潜江“严管”措施也在不断完善，其中一项重要内容就是对列入经营异常名录和严重违法失信名单的企业实施联合惩戒。

　　“公司主要生产江钻配套石油钻头、工程用钻头。2018年，曾受到潜江市原环境保护局的行政处罚，在国家企业信用信息公示系统予以公示。虽然后期通过了整改验收，但未及时申请公示系统信息更新。”湖北昊江机械有限公司副总经理宋江华说，不良信用记录就导致2021年初与天津一家客户合作失败。

　　为此，宋江华专门前往潜江市市场监督管理局信用科进行咨询。了解情况后，潜江市场监督管理局工作人员为他详细讲解了企业信用修复的流程及相关要求，并当即与市生态环境局取得了联系。“按照相关流程，企业当日就完成了信用修复。”宋江华说，政府部门的高效务实为企业发展赢得了时间。

　　目前，潜江已修复行政处罚信息55条，修复经营异常名录信息3346条，实现了市级层面“一网通办”“一日办结”。“我们还对诚实守信主体提供守信激励举措835次，对严重失信主体依法依规实施联合惩戒291次，进一步延长服务链条。”李勇说，未来将持续推进商事制度改革，最大限度减轻企业负担，全面营造更加公平、透明、可预期的营商环境，为潜江经济社会高质量发展立柱架梁。 （经济日报 记者 董庆森 柳洁）

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